세월호 사건에 대한 유일한 ‘내부자 고발’ 이주영 해수부장관 사고수습 방식의 치명적 문제점, 갑(해운업자)을 단속해야 했던 을(해운조합)의 한계, 소방방재청 직원의 사기 저하를 초래한 ‘해경 해체’까지 구조적 원인부터 사후 조치까지 세월호 사건의 전모를 해부한다 세월호 사건 1주년을 맞아 이른바 ‘해수부 마피아’가 객관적 분석으로 세월호 사건의 전모를 분석한 책이 나왔다. 『세월호는 왜? : 우리가 알지 못했던 진실 - ‘해피아’ 출신의 분석적 진단』은 각종 세월호 관련 서적 중 유일하게 ‘내부자’가 피를 토하는 심정으로 써내려간 책이다. 저자 정유섭은 해운항만청 · 해양수산부 · 건설교통부에서 27년 가까이 근무한 행정 고위공무원 출신으로 2007년 인천지방해양수산청장으로 공직에서 퇴직한 후 2010년까지 한국해운조합 이사장을 지냈고 여객선안전재단 이사장도 겸임한 명실상부한 이 분야 전문가다. “선원들이 승객들을 탈출시키거나 탈출 대기시키지 않았을 거라고는 꿈에도 상상하지 못했다. 이 때문에 수많은 괴담이 횡횡했다. 미국잠수함설, 국정원개입설…. 그리고 전문가를 사칭하는 사람들이 말도 안 되는 이론으로 유가족과 여론을 호도했다.” 저자는 “바다행정에 종사했던 사람으로서 왜 세월호 사고를 예방하지 못했고 앞으로 무엇을 해야 하는지를 적어 혁명적 변화의 단초를 제공하고 싶어 이 글을 썼다”고 밝혔다. 그런 까닭에 정부의 대책 중에 문제가 있는 것은 지적하였고, 문제가 없다고 생각하는 것은 언급하지도 않았다. 다시 말해 이 책은 세월호와 관련해서 잘못 알려진 사항들과 방향이 잘못된 대책에 대한 비판위주로 쓰였다. ‘해수부 마피아’가 밝힌 세월호의 전모 해양 전문가가 ‘세월호 Before & After’의 문제점을 조목조목 해부한다! -중략

저자 정유섭 1954년 인천에서 출생하여 제물포고와 고려대학교 법대 행정학과를 졸업하고, 월드마리타임대학(스웨덴)에서 해운행정 전공으로 석사학위를 취득했다 .1978년 행정고시 합격 후 철원에서 사병으로 군복무를 하고, 해운항만청 ? 해양수산부 ? 건설교통부에서 27년 가까이 근무하였다. 공무원으로 재직 중 제네바에 있는 국제노동기구에 해양전문가로, 주미국대사관에는 해양주재관으로 파견근무하기도 하였다. 2007년 인천지방해양수산청장으로 공직에서 퇴직한 후 2010년까지 한국해운조합 이사장을 지냈고 여객선안전재단 이사장도 겸임했다. 2011년부터는 물류IT 전문기업인 케이엘넷(한국물류정보통신)대표이사로 근무했고 인천대학교 동북아물류대학원 겸임교수로도 활동했다. 국제적으로는 한일수로회담 수석대표, 한중 EEZ경계획정회담 대표, 우루과이라운드 해운서비스협상대표 등으로 활동했다. 저서로는 『정과장의 제네바통신』, 『글로벌 인천, 글로벌 코리아』가 있으며 역서로는 『미국을 연주한 드러머 레이건』이 있다. 저자는 오랜 기간 해운관련 업무에 종사했던 사람으로서, 엄청난 국가적 비극을 초래한 세월호 사고를 차가운 머리로 바라보면서 무엇이 잘못되었는지 무엇을 해야 하는지를 기록으로 남겨 다시는 이러한 어처구니없는 사고가 발생하지 않기를 바라는 마음에서 이 책을 출간한다고 하였다.

프롤로그 제1장 세월호 사고 조사 결과 세월호 침몰사고 관련 수사 설명자료 (2014.10.6 대검찰청 보도자료) 여객선 세월호 전복사고 특별조사 보고 (2014.12.29 해양안전심판원) 제2장. 세월호 참사, 천재인가 인재인가 세월호는 ‘침몰’이 아니라 ‘전복’이다 청해진해운은 어떤 회사인가 세월호는 어떻게 선박검사를 통과했나 화물고박 부실의 영향은 선령제한 완화가 문제인가 한국해운조합의 운항관리는 적절했는가 뭐 이런 선장이 다 있나 해경은 사고 초기 왜 허둥거렸나 부활된 해양수산부장관 인사는 괜찮았는가 제3장. 세월호 참사, 대책은 무엇인가 세월호 사고는 제대로 수습된 것인가 해경해체가 정답이었나 안전규정 위반을 강력히 처벌하자 비상대응팀이 필요하다 제대로 된 비상 대비 매뉴얼이 필요하다 관피아가 문제인가 타이타닉의 교훈 연안부두에서 팽목항에서 세월호 사고 재발방지를 위해 안전관리체계 전면 개편 (2014.09.2 해양수산부 보도자료) 에필로그 부록 ‘해수부 마피아’의 고백 (2014.06 월간조선 인터뷰) 세월호를 넘어서려면 (2014.12.25. 인천일보 기고문) 세월호 관련 해양안전심판원 자료 (세월호 선박 주요제원, 세월호 개조 전후비교, 세월호 승성자의 남녀인원수) 세월호 72시간의 기록 (다음커뮤니케이션 인용)